黨的二十屆三中全會(huì)后首次地方考察，習(xí)近平總書記在甘肅蘭州開了一個(gè)座談會(huì)——全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
座談會(huì)前，總書記在黃河蘭州中山橋段實(shí)地調(diào)研，了解當(dāng)?shù)赝苿?dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)等情況。站在中山橋上，駐足眺望。腳下，蒼黃、雄渾的黃河水滾滾而下。
逝者如斯夫。5年前的2019年9月，中游鄭州，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。2021年10月，下游濟(jì)南，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
大河上下，踏遍沿黃9省區(qū)，主持召開3場(chǎng)專題座談會(huì)，習(xí)近平總書記的目光始終關(guān)注著這條中華民族的母親河。
“國(guó)家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來(lái)了”
“再忙，黃河問題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下，黨中央對(duì)這個(gè)問題高度重視。”2019年9月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上開宗明義，“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。”
千秋大計(jì)，深遠(yuǎn)謀劃。
那次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國(guó)家戰(zhàn)略。
之后，相關(guān)頂層設(shè)計(jì)緊鑼密鼓。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議專題研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體思路和規(guī)劃綱要，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》于2021年10月正式公布，黃河保護(hù)法從2023年4月1日起施行……綱舉目張，搭建起黃河保護(hù)治理“四梁八柱”。
兩年后，正值“十四五”開局之年，第二次專題座談會(huì)著眼“深入推進(jìn)”，深刻闡釋了保護(hù)和發(fā)展、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，對(duì)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。
“繼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略之后，我們提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來(lái)了。”
從“深入推進(jìn)”到“全面推動(dòng)”，難題如何進(jìn)一步破解？黨的二十屆三中全會(huì)后召開的這次座談會(huì)，瞄準(zhǔn)“實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度”“完善防災(zāi)減災(zāi)體系”“推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型”等關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”
謀劃，考驗(yàn)的是格局視野，關(guān)鍵在久久為功、落地見效。
大保護(hù)怎么抓？第一次座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)謀劃，“要充分考慮上中下游的差異”。
系統(tǒng)布局，也需要協(xié)同配合。第二次座談會(huì)上，總書記要求沿黃河省區(qū)“增強(qiáng)一盤棋意識(shí)，在重大問題上以全局利益為重”。
比如，對(duì)青海而言，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是“國(guó)之大者”。談及三江源，總書記曾提出：要想一想這里是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要？作為水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著生態(tài)功能最大化的任務(wù)，而不是自己決定建個(gè)工廠、開個(gè)礦，搞點(diǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值自己過日子。
上游保護(hù)、中游治理、下游修復(fù)，系統(tǒng)觀念貫穿到黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。