互聯網是全球性的。這就意味著這個網絡不管是誰發明了它，是屬于全人類的。互聯網的結構是按照“包交換”的方式連接的分布式網絡。因此，在技術的層面上，互聯網絕 對不存在中央控制的問題。也就是說，不可能存在某一個國家或者某一個利益集團通過某種技術手段來控制互聯網的問題。相反，也無法把互聯網封閉在一個國家之內-除非建立的不是互聯網。然而，與此同時，這樣一個全球性的網絡，必須要有某種方式來確定聯入其中的每一臺主機。在互聯網上絕 對不能出現類似兩個人同名的現象。這樣，就要有一個固定的機構來為每一臺主機確定名字，由此確定這臺主機在互聯網上的“地址”。然而，這僅僅是“命名權”，這種確定地址的權力并不意味著控制的權力。負責命名的機構除了命名之外，并不能做更多的事情。

同樣，這個全球性的網絡也需要有一個機構來制定所有主機都必須遵守的交往規則（協議），否則就不可能建立起全球所有不同的電腦、不同的操作系統都能夠通用的互聯網。下一代TCP/IP協議將對網絡上的信息等級進行分類，以加快傳輸速度（比如，優先傳送瀏覽信息，而不是電子郵件信息），就是這種機構提供的服務的例證。同樣，這種制定共同遵守的“協議”的權力，也不意味著控制的權力。

毫無疑問，互聯網的所有這些技術特征都說明對于互聯網的管理完全與“服務”有關，而與“控制”無關。

事實上，互聯網還遠遠不是我們經常說到的“信息高速公路”。這不僅因互聯網的傳輸速度不夠，更重要的是互聯網還沒有定型，還一直在發展、變化。因此，任何對互聯網的技術定義也只能是當下的、現時的。

與此同時，在越來越多的人加入到互聯網中、越來越多地使用互聯網的過程中，也會不斷地從社會、文化的角度對互聯網的意義、價值和本質提出新的理解。