互聯(lián)網(wǎng)是全球性的。這就意味著這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不管是誰(shuí)發(fā)明了它，是屬于全人類的。互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)是按照“包交換”的方式連接的分布式網(wǎng)絡(luò)。因此，在技術(shù)的層面上，互聯(lián)網(wǎng)絕 對(duì)不存在中央控制的問(wèn)題。也就是說(shuō)，不可能存在某一個(gè)國(guó)家或者某一個(gè)利益集團(tuán)通過(guò)某種技術(shù)手段來(lái)控制互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。相反，也無(wú)法把互聯(lián)網(wǎng)封閉在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)-除非建立的不是互聯(lián)網(wǎng)。然而，與此同時(shí)，這樣一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)，必須要有某種方式來(lái)確定聯(lián)入其中的每一臺(tái)主機(jī)。在互聯(lián)網(wǎng)上絕 對(duì)不能出現(xiàn)類似兩個(gè)人同名的現(xiàn)象。這樣，就要有一個(gè)固定的機(jī)構(gòu)來(lái)為每一臺(tái)主機(jī)確定名字，由此確定這臺(tái)主機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)上的“地址”。然而，這僅僅是“命名權(quán)”，這種確定地址的權(quán)力并不意味著控制的權(quán)力。負(fù)責(zé)命名的機(jī)構(gòu)除了命名之外，并不能做更多的事情。

同樣，這個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)也需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)制定所有主機(jī)都必須遵守的交往規(guī)則（協(xié)議），否則就不可能建立起全球所有不同的電腦、不同的操作系統(tǒng)都能夠通用的互聯(lián)網(wǎng)。下一代TCP/IP協(xié)議將對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息等級(jí)進(jìn)行分類，以加快傳輸速度（比如，優(yōu)先傳送瀏覽信息，而不是電子郵件信息），就是這種機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的例證。同樣，這種制定共同遵守的“協(xié)議”的權(quán)力，也不意味著控制的權(quán)力。

毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)的所有這些技術(shù)特征都說(shuō)明對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的管理完全與“服務(wù)”有關(guān)，而與“控制”無(wú)關(guān)。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是我們經(jīng)常說(shuō)到的“信息高速公路”。這不僅因互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度不夠，更重要的是互聯(lián)網(wǎng)還沒有定型，還一直在發(fā)展、變化。因此，任何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)定義也只能是當(dāng)下的、現(xiàn)時(shí)的。

與此同時(shí)，在越來(lái)越多的人加入到互聯(lián)網(wǎng)中、越來(lái)越多地使用互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，也會(huì)不斷地從社會(huì)、文化的角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的意義、價(jià)值和本質(zhì)提出新的理解。